MUNICIPIO. También crecieron los valores de las tasas, pero en menor proporción En 2009, la recaudación municipal aumentó un 18,5% respecto al año anterior y 70,86% en comparación a 2007
Los ingresos municipales por tasas y contribuciones crecieron un 18,51% en 2009 respecto a 2008 y un 70,86% en comparación con 2007. En números redondos, se recaudaron $5,5 millones en 2007, $ 8 millones en 2008, y casi $ 9,5 millones en 2009. “Evidentemente ha habido una mayor eficiencia en el sistema de cobros, gracias a ciertas medidas que vienen implementándose desde el inicio de la gestión de Adrián Fuertes”, le dijo a EL PUEBLO el director de Rentas de la comuna local, Gonzalo Devetter, para explicar la eficiencia de la política tributaria municipal en los dos últimos años. Una de las claves del éxito, aseguró, ha sido el hecho de empezar con quienes poseen alta capacidad contributiva, “no de abajo hacia arriba, como se ha hecho históricamente”. En ese marco, el funcionario destacó sobre todo la suba en la recaudación de la tasa de Comercio en un año como el 2009, cuando el nivel de actividad se redujo en comparación al año anterior. “Esto indica claramente que hemos sido eficientes”, subrayó. Ahora bien: ¿el aumento en la recaudación fue consecuencia de una mayor índice de cobro, o simplemente de la suba en el costo de las tasas? Una respuesta tentativa podría ser: “un poco y un poco”. Devetter estimó que el incremento afrontado por cada vecino fue de un 12% en 2009 y será del 16% promedio en 2010. Los ingresos, por su parte, crecieron un 71% en 2009 respecto a 2007. Estos números indicarían que el aumento en la recaudación se debería al COPARTICIPACIÓN Otro de los argumentos en favor del éxito de la política tributaria del municipio surge de comparar la recaudación propia con los ingresos por coparticipación. En 2007 los recursos propios alcanzaron el 39% de la recaudación total; en 2008, subieron al 42%; y en 2009 volvieron a crecer hasta el 45%. Consiguientemente, la coparticipación redujo su incidencia en los ingresos totales: bajó del 61% en 2007 al 55% en 2009. “El año pasado recibimos 2 millones y medio de pesos menos de coparticipación nacional y provincial. Esto implica que la nación y la provincia disminuyeron sus ingresos en relación al año anterior. Nosotros, por el contrario, tuvimos una recaudación mayor. Esto implica que hemos ganado en autonomía, algo muy importante porque otorga libertad para la acción política”, sostuvo Devetter. Por otra parte, cabe preguntar si la suba de ingresos se tradujo, o no, en incremento de gastos. El contador dijo que, efectivamente, el municipio experimentó una fuerte suba de las erogaciones en 2009, debido a “un montón de obras” que se están realizando en la ciudad. No sólo eso, sino que también estimó que el 2010 continuará esa tendencia. “El municipio está dispuesto a gastar, o en realidad a invertir, en obra pública”, enfatizó. Y dijo que también podría haber aumentos salariales en el transcurso del año. PROCURADOR Una de las medidas que quizá haya repercutido en la percepción de impuestos a nivel local fue la creación de la figura del procurador fiscal, un abogado que se encarga de seguir por vía judicial los casos de incumplimiento tributario. Según Devetter, se ha apelado a ese recurso en unos 90 casos. “De esa manera podemos garantizar la recaudación. Entendemos que la mejor forma de ser equitativos es que todos paguen”, indicó. RAFAM En otro orden, Devetter informó que la dirección de Rentas trabaja en la implementación de la Reforma de la Administración Financiera en el Ámbito Municipal (Rafam), un sistema informático que posibilitará una mayor eficiencia en el cobro de las tasas. Para ello se han establecido contactos con el ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires, en cuyos municipios el Rafam se aplica de forma obligatoria. Hasta el momento el sistema ha comenzado a implementarse sólo en dos ciudades de Entre Ríos: Gualeguaychú y Villaguay, por lo cual “hay municipios que nos empiezan a tomar como modelo”, indicó Devetter. Aclaró, no obstante, que aún faltan poner en marcha las etapas finales, pero afirmó que se están registrando avances en ese sentido. “Estar a la vanguardia en lo que hace a sistemas informáticos me parece muy importante”, recalcó. La cuestión del agua Una de las tasas más importantes e históricamente más complicadas es la de Obras Sanitarias, sobre todo porque la ciudad carece de medidores de agua y resulta así difícil saber cuánto debe cobrársele a cada contribuyente por ese servicio. No obstante, se han implementado algunas medidas para corregir esa situación: * Instalación de medidores, especialmente en locales comerciales donde se hace un uso importante del agua, ya sea porque es parte del proceso productivo o porque es un elemento esencial en el desarrollo de determinada actividad. “Un servicio debe pagarse por el monto que se consume, no un valor fijo”, sostuvo el contador. * Exención del 50% para locales comerciales que no usen agua para procesos productivos. * Exención del 50% para personas de escasos recursos. El beneficio se debe tramitar ante la dirección de Rentas, desde donde se envía al área de Desarrollo Humano para que se analice si el usuario efectivamente cumple con las condiciones solicitadas. Con los valores actuales, pagarían $ 26 bimestrales. * Descuento para jubilados que perciben no más de dos ingresos mínimos y cumplen con otros requisitos, como tener no más de una propiedad. * Posible exención del 100% para quienes se encuentren en situación de indigencia. “En esos casos, es obligación garantizar el agua y no cobrarla”, expresó Devetter. * Creación de subcuentas de Obras Sanitarias para las partidas inmobiliarias que incluyan más de una propiedad. De esta forma se buscar controlar el gasto de agua en inmuebles como los departamentos para estudiantes que suelen figurar agrupados en una sola partida. La lista Las tasas más importantes que percibe el municipio de Villaguay son las de Obras Sanitarias (agua corriente y cloacas), la Tasa General Inmobiliaria (recolección de residuos, reparación de calzadas, limpieza de cunetas) y la Tasa de Comercio (“la más relevante”, se relaciona con el control comercial y de higiene y profilaxis). También cobra una “sisa” a vendedores de otras localidades, permiso para espectáculos públicos, inspección de medidores eléctricos, derechos de construcción de obras privadas, ocupación de la vía pública, y publicidad y propaganda (a las empresas que colocan carteles en la vía pública, salvo a las que están al día en la tasa de Comercio). Evolución de los ingresos * Recursos propios: $ 5.549.785 (2007); * Coparticipación: $ 8.723.847 (2007); * Total de recursos: $ 14.273.632 (2007);
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