mayo 19, 2022

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Argentina quiere triplicar sus exportaciones mineras en medio de tensiones sociales

El gobierno argentino busca impulsar la producción minera del país para impulsar los ingresos de divisas, introduciendo un nuevo estímulo al sector.

En medio de negociaciones con el Fondo Monetario Internacional para pagar una deuda récord de $ 57 mil millones en 2018, la gerencia de Fernández espera una variedad de minerales, a medida que se acercan las fechas de incumplimiento de la deuda externa pendiente. Es impulsar su economía.

Sin embargo, el nuevo plan de promoción plantea interrogantes sobre los aspectos socioambientales de la expansión del sector. Impacto de sus actividades en las comunidades locales. El capítulo más reciente aprobó la minería en partes de la provincia de Subut, lo que provocó Mas protestas Finalmente, el gobierno llevó a una revocación de su decisión.

Por otro lado, la inspiración renovada surge en el contexto del cambio energético y la demanda global de minerales esenciales para muchas tecnologías ha aumentado. Como se indica en él Agencia Internacional de EnergíaLa demanda de minerales se duplicará o cuadriplicará para 2040, según la medida en que se adopten nuevas tecnologías.

Departamento de Minería en números

Según datos proporcionados por la Secretaría de Minería argentina, actualmente hay nueve proyectos mineros metálicos en operación en el país. Los principales productos son oro, plata, plomo y zinc con materiales muy comentados. Litio, Hay dos proyectos en curso y otro en construcción. Las actividades se concentran en las provincias de San Juan, Santa Cruz, Cadamarca, Salta y Jujuy.

En los últimos años, estos minerales han sido extraídos por una serie de empresas con fuerte inversión de capital extranjero y filiales locales. Estos incluyen: la firma canadiense Barrick Gold y la china Shandong Gold, que construyen la Minera Antenna del Sole; Anglo Gold Ashanti de Sudáfrica, que administra la mina de oro y plata Cerro Vanguardia; Newmont -la minera de oro más grande del mundo- y su filial argentina Oroplata; Glencore y Yemen, corporaciones multinacionales que cooperaron con Newmond en la mina de cobre y oro Minora Alumprera; Y Minera es una empresa conjunta entre Santa Cruz, la empresa británica Hochschild y McQueen Mining de Canadá.

2.600 millones de dólares estadounidenses

La epidemia de covit-19 es un factor en el valor de las exportaciones mineras argentinas, que caerán de 3.200 millones de dólares en 2019 a 2020.

El sector minero argentino opera sobre la base de concesiones hechas por provincias poseedoras de recursos. Mendoza, Subut, Córdoba y San Luis cuentan actualmente con leyes que restringen o restringen la actividad minera como consecuencia de la presión social en contra de su desarrollo.

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La minería a gran escala desde mediados de la década de 1990 se ha visto potenciada por una menor tributación, medidas de estabilidad financiera y la posibilidad de resolver sus conflictos legales en tribunales internacionales. De hecho, el departamento paga En la práctica no hay impuesto al valor agregado (IVA) y existe una regla especial para el impuesto sobre la renta.

En 2020, el valor de las exportaciones mineras afectadas por la epidemia Govt-19 cayó a $ 2,6 mil millones, por debajo de los $ 3,2 mil millones en 2019. Pero en términos de valor agregado, la participación del sector minero en las exportaciones es mucho menor que su peso: según datos oficiales proporcionados a su Diálogo Chino, aporta solo el 0,6% del PIB de Argentina. En términos de empleo, el número de puestos de trabajo registrados directamente en el sector en 2019 fue de 9.681, lo que representa el 0,15% del empleo formal del país. Son estas cifras las que el gobierno espera que crezcan con sus nuevos incentivos.

Nueva apuesta por la minería

El gobierno de Alberto Fernández planea aumentar las exportaciones mineras anuales a más de US$ 10 mil millones en los próximos diez años, con inversiones de US$ 25 mil millones en el nivel más avanzado de los 34 proyectos de inversión del país.

Para alentar aún más, se aplicaron impuestos a la exportación en el sector. Reducido 12% a 8% para octubre de 2020; Para 2022, el gobierno está considerando la igualdad Proyecto más flexible. Asimismo, el pasado mes de abril se transfirieron al exterior utilidades y dividendos Mas flexible Para exportadores que inviertan más de US$ 100 millones.

34

Número de proyectos de inversión avanzados en Argentina. El gobierno espera que esto contribuya a un aumento de $ 7 mil millones en el valor de las exportaciones mineras anuales durante los próximos diez años.

Nuevos incentivos son parte de ello Plan estratégico para el desarrollo minero (PEDMA), su presentación oficial se ha retrasado varios meses, aunque muchos de sus detalles ya han sido anunciados. El proyecto propone un nuevo enfoque de la minería, que combina la sostenibilidad y el diálogo con diversos actores sociales, así como una serie de beneficios e incentivos adicionales para las empresas mineras.

«Carga fiscal [in Argentina] Hay más que países competidores en minería”, dijo Luciano Bernstein, director gerente de Empresarios Mineros Argentinos (CAEM). El sector insta al gobierno a reducir aún más las retenciones en origen que gravan los salarios de los empleados, agilizar la devolución del IVA y aumentar el acceso al mercado de divisas.

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Daniel Steingard, director del Centro de Investigación de Productos (CEP XXI), dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo, sostiene que la minería en Argentina, junto con los hidrocarburos, es un sector muy bien pagado y tiene una tasa bastante alta. Empleo en la economía.

“La minería deja más en el país de lo que se suele decir”, agrega Schteingart. Dice que los impuestos que van del 12% al 14% sobre sus ventas -principalmente seguridad social y suspensiones- serán del 30% sobre las compras a proveedores y del 11% al 12% sobre la factura de pago. Además, se reinvierte una parte de las ganancias del sector.

El gobierno acogió recientemente Aviso A través de la empresa canadiense Lund, está invirtiendo $4.200 millones para producir cobre, oro y plata en la provincia de San Juan. La empresa estima que creará 2.500 puestos de trabajo y generará 1.700 millones de dólares en exportaciones anuales. Estará operativo en 2026 y tiene una vida útil de hasta 19 años.

Por otra parte, la canadiense Barrick Gold y la china Shandong Gold anunciaron inversiones para extender la vida útil de la mina de oro más grande de Argentina, Veldero, hasta 2030, mientras que la mina Lindero, operada por la canadiense Fortuna Silver Mines, entró en operaciones este año. Se convirtió en la primera mina a cielo abierto de la provincia de Salta.

Mientras tanto, hay inversiones Ampliar la extracción de litio Con el próximo lanzamiento de Cauchari-Olaroz, una empresa conjunta entre Lithium Americas de Canadá y Ganfeng Lithium de China, Minera Exar y los proyectos actuales de la asociación australiana y japonesa Orocobre-Toyota y la empresa estadounidense Livent. También se ha realizado una inversión de la empresa francesa Eramet para desarrollar el proyecto Centenario-Radons a partir de 2022.

Conflictos sociales

A pesar de las afirmaciones del gobierno sobre el compromiso del proyecto con la sostenibilidad y la consulta, las organizaciones ambientalistas no esperan muchos cambios con respecto a cómo ha crecido el sector en el pasado.

Pia Marqueziani, directora de política ambiental de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), explica que “vemos que aumentan los conflictos con las comunidades porque tradicionalmente la minería a gran escala ha provocado todo tipo de rechazos”. «La sociedad civil está organizada y los gobiernos han fallado repetidamente en escuchar y manejar los conflictos».

Según Marchekiani, los principales problemas están relacionados con el uso del agua porque los proyectos están ubicados en la cabecera de las cuencas utilizadas por las comunidades aguas abajo. “Hay competencia por los recursos”, dice.

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“Se da en un contexto de falta de información, falta de participación social, debilidad institucional y criminalización de la oposición. Por eso, a la hora de sacar conclusiones, no hay más opción que el rechazo total”, añade.

2015 fue un punto de inflexión El mayor accidente en la historia de la minería nacional Ocurrió en la Mina Veldero en San Juan, que es administrada por Barrick Gold. Cinco ríos de la provincia fueron contaminados con metales pesados ​​por una válvula rota.

“Reabrió discusiones sobre la incertidumbre inherente a este tipo de proyectos, no solo en cuanto a su impacto ambiental, sino también en cuanto a la transparencia de la información y la capacidad del gobierno para controlarla. [these activities]”, dice Lucrezia Wagner, investigadora del CONICET, organismo gubernamental de ciencia y tecnología.

Es un error pensar que facilitando negocios y entregando riqueza minera generará crecimiento

Marcelo Giraud, integrante de la AMPAP, que lucha por el agua limpia en la provincia de Mendoza, argumenta que aunque los salarios mineros están por encima del promedio, estos trabajos generalmente no son para provincias, sino para inmigrantes locales y extranjeros. «No es del todo correcto decir que la minería de metales representa una contribución significativa a las necesidades de los trabajadores locales», agregó.

Dado que exige trabajadores, la minería a gran escala también puede afectar la continuidad o la confiabilidad de otros trabajos, argumenta Giraud. “Por lo tanto, si está claro que la comunidad no tiene una ‘licencia social’ para los proyectos mineros, la generación de empleo no será un argumento de peso para equilibrar los riesgos y riesgos involucrados”, agregó.

Nicolás Gutman, jefe de la división ambiental del Centro de Estudios Económicos y Sociales (CESO) Scalabrini Ortiz, dijo que es «erróneo pensar que facilitando los negocios y entregando la riqueza minera se genera crecimiento».

“Las provincias no tienen capacidad de control y las empresas no crean proveedores locales en el área industrial porque pueden traer gratis máquinas que han dejado de usar en otras partes del mundo”, agregó.

A pesar de las preocupaciones y rivalidades de los grupos de la sociedad civil, es probable que el gobierno de Fernández ejerza presión sobre el nuevo plan y sus incentivos, con una presentación formal de su plan estratégico PEDMA, a finales de este año después de que se suspendió en 2021. Informes Dicen que el gobierno intentará llegar a un consenso con la sociedad civil antes de que se presente.