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Villaguay | Entre Ríos | Argentina | Miércoles 14 de mayo de 2008

Guy participó en la elaboración de 51 proyectos,
Caramelle redactó varios y Chiesa firmó 14

¿Qué aportes han hecho hasta ahora los convencionales del departamento?

El trabajo de la convención que se está ocupando de reformar la constitución de la provincia de Entre Ríos no es noticia frecuente en los medios, salvo cuando por torpeza o malaintención  se avasallan derechos como el de la libertad de expresión. Pero no sólo de escándalos vive la convención. Existe un trabajo previo de elaboración de proyectos y propuestas que no tiene demasiada prensa pero que en realidad  es el principal sustenta de la reforma.

Los representantes del departamento Villaguay han hecho lo suyo en ese sentido, con algunas iniciativas importantes, que no siempre resulta sencillo elevar para su debate ante el pleno de los convencionales.

Manuela Chiesa

Por ejemplo, y para mencionar primero a las damas, Manuela Chiesa rubricó junto a Julio Federik un proyecto que añade un nuevo capítulo a la constitución, llamado “De la Cultura”; y que busca asegurar que el estado entrerriano de “protección, contenido social y vigencia real a los derechos culturales, como derechos humanos fundamentales”.

Además, firmó  –junto a otros de sus pares- un texto que pretenden convertir en preámbulo de la nueva constitución, aunque para muchos la actual convención no tiene la potestad de añadir ese segmento a la carta magna.

Chiesa también colocó su firma en una iniciativa que busca crear un Consejo Económico Consultivo; y también acompañó una de las propuestas de reelección de autoridades provinciales elaborada por parte de su bloque.

Raquel Caramelle

En tanto, la convencional Raquel Caramelle es autora de una iniciativa que fue aprobada el plenario, referida a la creación de la figura del Defensor del Pueblo. En el texto se establecen las facultades, forma de elección y mecanismos de remoción del Defensor, entre otros muchos detalles.

En otro plano, la escribana de nuestra ciudad redactó un proyecto que levantó bastante polvareda en su momento, ya que habilitaba la reelección, pero vedaba esa posibilidad al actual gobernador.

También de puño y letra suya es una propuesta que declara “de propiedad inalienable y patrimonio de Entre Ríos las reservas de aguas subterráneas pertenecientes al sistema Acuífero Guaraní que se encuentran bajo el suelo y subsuelo del territorio entrerriano”.

Además, redactó un proyecto que declara la salud como “un bien natural y social que genera en los habitantes de la provincia el más amplio derecho al bienestar”.

Y es autora de una iniciativa que busca incorporar a la constitución un artículo que declare como “deber del Estado, la familia y la sociedad promover al desarrollo e integración económica y socio cultural de las mujeres, niños, ancianos y las personas con necesidades especiales”; y que el mismo tiempo sanciona todo acto discriminatorio”.

Raúl Guy

La tarea de Guy ha sido la más prolífica, ya que firmó o acompañó con su rúbrica un total de 51 propuestas, contra 14 de cada una de sus pares locales.

En el caso de los radicales, todas las iniciativas llevan la firma de todos los convencionales, aunque fue Guy el encargado de redactar todo lo vinculados a los asuntos municipales.

En ese contexto, participó de la elaboración del proyecto, finalmente aprobado, para extender el período de sesiones de la legislatura, que desde ahora tendrá sus puertas abiertas entre el 15 de febrero y el 15 de diciembre; u otro que establece que los jueces de paz deberán ser letrados, y también postuló ideas para la redacción definitiva del artículo que crea la figura del Defensor del Pueblo.

Además, rubricó otro que refiere a la necesidad de incorporar la “dimensión ambiental” a la estructura curricular de los distintos niveles educativos; y firmó una que compromete al estado a la conservación y protección de los montes nativos, selvas ribereñas, y que garantiza su aprovechamiento sustentable.

En tanto, fue el responsable de la propuesta que el bloque presentó en relación a los asuntos municipales, que contiene un dato a tener muy en cuenta: fija un piso a la coparticipación que reciben las comunas.

“La coparticipación para los Municipios, no podrá ser inferior al 20% del total de tributos percibidos del orden nacional y de la propia recaudación provincial por todos los conceptos”, señala la iniciativa, que aún no fue debatida en asamblea.

“La misma debe contemplar para su distribución, parámetros objetivos que tomen en cuenta la población, extensión territorial, indicadores sociales y económicos, responsabilidad fiscal, eficacia de la gestión y las diversidades geográficas, en base a principios de proporcionalidad y redistribución solidaria de esos montos”, sostiene.

Y por último, el proyecto incluye una cláusula transitoria, que actúa a modo preventivo para evitar lo que ocurrió tras la sanción de la constitución nacional de 1994, que estableció la necesidad de redactar una nueva ley de coparticipación. En aquella ocasión, los convencionales no pusieron plazos, y aún estamos esperando la reglamentación..

Por eso, Guy se atajó: “El piso de la masa coparticipable será aplicable inmediatamente de sancionada esta Constitución por los actuales índices de cada municipio de acuerdo a lo siguiente: el dieciséis por ciento (16%) para el año 2009 y se adicionará el uno por ciento (1%) por año para completar el por ciento  20%) establecido como mínimo en el ejercicio del año 2013”.

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