El acuerdo de Argentina con el FMI para reestructurar 44.500 millones de dólares en deuda se ve amenazado por una ruptura dentro de las propias filas del gobierno a pocas semanas de que se acerque la fecha límite para finalizar el acuerdo.
El presidente Alberto Fernández está presionando a los legisladores de su propia coalición de izquierda para tratar de obtener apoyo para un acuerdo preliminar, que requiere la aprobación del Congreso. Pero asegurar una mayoría simple en el Congreso está demostrando ser un desafío antes de que la cámara cierre la sesión el 1 de marzo.
“Fernández está tratando de mantener unidas las piezas del rompecabezas de su coalición”, dijo un asesor cercano del presidente al Financial Times en Buenos Aires. “Hay piezas que no quieren ser parte del rompecabezas y se están desprendiendo”.
La sorpresa resignación el 31 de enero de Máximo Kirchner como líder del bloque peronista en la cámara baja del Congreso en protesta por el acuerdo marco del FMI ha expuesto profundas divisiones dentro de la coalición gobernante, una mezcla de moderados alineados con el presidente y un ala radical encabezada por Kirchner y su madre, Cristina Fernández de Kirchner, vicepresidenta del país.
Los legisladores de la coalición gobernante que están alineados con los Kirchner pueden decidir votar en contra o abstenerse, lo que complica aún más el quórum necesario para garantizar que se apruebe el acuerdo. Argumentan que el acuerdo original con el FMI rompió las reglas del fondo -que el fondo niega- y que el prestamista debe otorgar a Argentina un trato favorable en cualquier nuevo acuerdo.
Germán Martínez, quien reemplazó a Kirchner como líder del bloque peronista, dijo al FT que hasta el momento el número de votos que respaldan el acuerdo con el FMI es «poco claro».
“Estamos digiriendo lo que pasó en enero”, dijo Martínez, refiriéndose a la renuncia de Kirchner, y “despejando dudas” entre los diputados indecisos. Martínez dijo que estaba trabajando para “cerrar la brecha” en las próximas semanas llamando o reuniéndose con representantes uno por uno para asegurarles que el acuerdo es la mejor opción para Argentina.
Cualquier retraso en el Congreso podría poner en peligro un acuerdo anunciado en enero, que siguió a meses de discusiones entre Argentina y el FMI para reestructurar la deuda del Récord de rescate de 57.000 millones de dólares en 2018 negociado por el anterior gobierno de centroderecha de Mauricio Macri.
El acuerdo aún debe finalizarse en el FMI también. Argentina debe al fondo $ 19 mil millones en pagos este año debido al rescate, incluida una cuota considerable de $ 2,8 mil millones que vence el 22 de marzo, que los analistas ven como una fecha límite de facto para aprobar el acuerdo a medida que disminuyen las reservas internacionales del país.
Fernanda Vallejos, diputada peronista a la Cámara Baja por la provincia de Buenos Aires, se encuentra entre quienes planean votar en contra del acuerdo. «Dejando de lado la política, es una cuestión de matemáticas», dijo. “Por la deuda que es impagable. . . no lo puedes refinanciar, lo tienes que reestructurar”.
El acuerdo marco actual, que prevé que Argentina reduzca gradualmente su déficit fiscal primario de 2,5 por ciento del producto interno bruto este año a 0,9 por ciento en 2024, no cambia los términos del préstamo original de 2018, dijo Vallejos, y corre el riesgo de “un largo ciclo de la deuda”, que Argentina ha visto antes.
Las reservas netas del banco central han caído en territorio negativo según algunos cálculos después de que el gobierno pagara poco más de 1.000 millones de dólares en capital e intereses de su préstamo al fondo en febrero. La inflación supera el 50 por ciento anual y el tipo de cambio paralelo es más del doble del nivel controlado oficialmente.
Si se aprueba este acuerdo, será el acuerdo número 22 en la historia del país con el fondo desde que se unió en 1956. Los economistas han expresado su escepticismo sobre si un gobierno dividido e impopular que enfrenta elecciones el próximo año podrá cumplir con sus compromisos.
«Cada tres meses vamos a tener incertidumbre sobre nuestra capacidad de pago y eso no es una solución», dijo Vallejos, quien calificó el debate parlamentario como poco homogéneo.
Sin consenso entre la coalición peronista gobernante sobre los términos del acuerdo, los legisladores de oposición más moderados han dicho públicamente que es probable que voten en contra o se abstengan. Los líderes de la oposición criticaron la “irresponsabilidad” del oficialismo por no presentar un frente unido en un tema de tanta importancia durante una conferencia de prensa la semana pasada.
kristalina georgievadirectora gerente del FMI, ha reconocido “las limitaciones” de lo que se puede hacer en Argentina en los próximos años, citando la oposición política.
El FMI en sí no requiere ninguna aprobación del Congreso para finalizar el acuerdo, aunque el fondo ha destacado la necesidad de un amplio apoyo político para un acuerdo. Carlos Melconian, exjefe del Banco de Argentina, dijo que, en teoría, Fernández podría negociar un acuerdo sin el apoyo total del Congreso, aunque hacerlo sería políticamente costoso antes de las elecciones de 2023.